房地产经纪行业存在的收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等即将成为过去时。

5月8日，住房和城乡建设部、市场监管总局联合发布《关于规范房地产经纪服务的意见》（下称《意见》），规定了加强从业主体管理、合理确定经纪服务收费、严禁操纵经纪服务收费等十个方面内容。

严禁操纵经纪服务收费

近年来，部分房地产经纪机构存在利用房源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵害其合法权益”，因而，《意见》的目的在于规范房地产经纪服务，加强房地产经纪行业管理，促进房地产市场健康发展。

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《意见》指出，“严格落实房地产经纪机构备案制度”，新建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向所在地住房和城乡建设部门备案。市、县住房和城乡建设部门要全面推行经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人员管理。

《意见》还规定了“合理确定经纪服务收费”，表示房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由交易双方共同承担经纪服务费用。

严禁操纵经纪服务收费。《意见》认为，具有市场支配地位的房地产经纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得强制要求加入平台的房地产经纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪机构自主决定收费标准。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门依法开展反垄断调查。

加强行业自律管理，规定房地产经纪行业组织要健全行规行约，完善房地产经纪服务标准和执业规则，引导房地产经纪机构及从业人员依法合规经营。对房地产经纪机构及从业人员存在收费不规范、侵犯客户个人信息合法权益等情形的，房地产经纪行业组织依据行规行约给予自律处分。

加强个人信息保护。房地产经纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。房地产经纪机构要建立健全客户个人信息保护的内部管理制度，严格依法收集、使用、处理客户个人信息，采取有效措施防范泄露或非法使用客户个人信息。未经当事人同意，房地产经纪机构及从业人员不得收集个人信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信息或拨打商业性电话。

此外，《意见》还对明确经纪服务内容、严格实行明码标价、规范签订交易合同、加强个人信息保护、提升管理服务水平、加大违法违规行为整治力度等方面做出了规定。

为行业发展提出新思路

易居研究院研究总监严跃进5月8日通过微信告诉《每日经济新闻》记者：“此次两部委政策出台，对于中介行业的规范和健康发展具有积极作用，同时也为行业发展提出了很多新思路。”

“如买卖双方承担费用等，客观上也有助于中介费用的定价规则清晰，后续买卖双方也需要关注此类规则的变化，积极调整策略。此次政策对于中介公司优化业务、转型升级和高质量发展有较好启发，后续中介机构可以积极探索相关新业务，开拓新的盈利点等。”

“今年二手房市场总体趋于活跃和步入复苏阶段，中介行业发展面临新的发展机会。在此过程中，对于中介行业的规范，有助于巩固今年以来的宽松政策成果，同时减少此类行业运作风险，最终将促进中介行业的平稳健康发展。”

“《意见》预计催生经纪行业许多新亮点，包括双边收费成为全国新方向、延伸服务增值收入将是行业需要思考的新领域、中介费未来也将监管等，都值得房地产中介行业的思考和研究。”